DB31/T 1187-2019《特种设备风险分级管控实施指南》

DB31/T 1187-2019《特种设备风险分级管控实施指南》基本信息

标准号：DB31/T 1187-2019

中文名称：《特种设备风险分级管控实施指南》

发布日期：2019-08-15    

实施日期：2019-11-01

发布部门：上海市市场监督管理局    

提出单位：上海市市场监督管理局    

归口单位：上海市特种设备管理协会    

起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上海昱顺检验检测有限公司、上海瀛海燃气有限责任公司、华东理工大学

起草人：刘华、施哲雄、李哂荟、杨蓉遵、梁骁、邱郡、孙黎、肖飚、侯少毅、陈琦、黄文和、童耀庭、许秀东、薛小龙、姚俊、缪正荣、陆军伟、汪敬东、王晓霞等    

中国标准分类号：C75劳动保护管理综合

国际标准分类号：13.100职业安全、工业卫生

DB31/T 1187-2019《特种设备风险分级管控实施指南》介绍

《特种设备风险分级管控实施指南》DB31/T 1187-2019是由上海市市场监督管理局于2019年8月15日发布的一项地方标准。该标准自2019年11月1日起正式实施。

一、标准适用范围

DB31/T 1187-2019标准适用于上海市行政区域内特种设备的使用单位，包括但不限于锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。

二、风险分级管控原则

1、全面性：风险管理应覆盖特种设备的所有风险点。

2、系统性：风险管理应形成一个完整的体系，包括风险识别、评估、控制和监督。

3、动态性：风险管理应根据设备运行状况和外部环境的变化进行动态调整。

4、可操作性：风险管理应具有明确的操作流程和方法，便于实施。

三、风险识别与评估

1、风险识别：企业应根据设备特性、使用环境和操作过程，识别可能导致事故的风险因素。

2、风险评估：对识别出的风险因素进行评估，确定风险等级，并制定相应的控制措施。

四、风险控制措施

1、技术措施：包括设备设计、制造、安装、改造、修理等方面的技术要求。

2、管理措施：包括人员培训、操作规程、维护保养、应急救援等方面的管理要求。

3、监督措施：包括定期检查、不定期抽查、事故调查等方面的监督要求。

五、风险分级

1、一级风险：可能导致重大事故的风险。

2、二级风险：可能导致较大事故的风险。

3、三级风险：可能导致一般事故的风险。

4、四级风险：可能导致轻微事故的风险。

六、风险管控措施的落实

1、明确责任：企业应明确各级管理人员和操作人员的风险管控责任。

2、制定计划：企业应制定风险管控计划，并定期进行评审和更新。

3、实施监控：企业应对风险管控措施的实施情况进行监控，并记录监控结果。

4、持续改进：企业应根据监控结果和事故调查结果，对风险管控措施进行持续改进。

七、监督与评价

1、监督检查：监管部门应定期对企业的风险分级管控实施情况进行监督检查。

2、绩效评价：企业应根据风险管控的实际效果，对风险管控体系进行绩效评价。

3、信息反馈：企业应将风险管控的实施情况和评价结果反馈给监管部门。

八、标准的意义

DB31/T 1187-2019标准的实施，对于提高上海市特种设备安全管理水平，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。它不仅为企业提供了一个风险管理的框架，也为监管部门提供了一个监督和评价的依据。